| 三、社会效益分析 （一）解决三农问题，建立和谐社会 “三农”问题已经成为我国经济中最难解决的痼疾。整体经济的高速发展，同农村问题的停滞不前，形成了鲜明的对比。目前学术界和政府的共识是，依靠农村自身不可能彻底解决三农问题。国际经验也表明，只有迅速的城市化和大规模的农村人口减少，农村内部的各种矛盾才有可能得到真正的解决。 1、住宅及其相关行业，大部分是典型的低技术劳动密集型产业 对技术劳动力的需求极大。目前，教育程度地已经成为农民增收的一道坎（新华社2005）。我国人口超过13亿，其中9亿住在农村，占总人口的72.1%，2.46亿户农民中劳动力总数为5.22亿人，农业领域就业2.47亿人，剩余劳动力大约为1.5亿人。这些劳动力平均受教育程度不足7年，文盲、半文盲占40.31%，初中占48.07%，高中以上仅占11.62%。即使初高中文化程度的青年农民，91%也没有接受过职业教育。低技术需求的建筑业，可以极大地加快劳动力从农业向其他部门的转移，并导致农村人口的净减少。 2、减少农村建房压力，减缓耕地的流失 农村的人均居住用地水平远远高于城市。由于进城务工农民无法在城市解决住房问题，不得不在农村建房，导致农村的房子越建越大，耕地迅速流失。以日本为例，日本在战后高速发展的过程中，虽然东京等城市人口急剧扩张，但农村的人口却普遍减少。人均耕地资源的增加，可以促进农业产业化，不仅使农民增收的问题得到立竿见影的效果，而且为农村消灭集体所有实行二次土改创造条件。 |
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